在县委十二届十次全会上的讲话

作者:来源:188bet亚洲体育党支部发布时间:2015年12月02日 点击数: 字体:

201511      县委十二届十次     

                              全体会议文件  

      

在县委十二届十次全会上的讲话

20151126日)

 

 

同志们:

    这次全会的主要任务是深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委九届十五次全会、市委八届十一次全会精神,审议《中共尤溪县委关于制定尤溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),确定我县“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务,进一步统一思想、凝聚共识、形成合力,推动尤溪经济社会发展再上一个新台阶。

    根据县委常委会研究的意见,下面,我讲四个方面。

一、深刻领会十八届五中全会和省委、市委全会精神,切实把思想统一到中央和省市委决策部署上来

党的十八届五中全会,是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征,明确提出了我国今后五年经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念和重大举措。会议通过的《建议》,体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,体现了习近平总书记系列重要讲话精神,顺应了我国经济发展新常态的内在要求,是我们决战决胜全面建成小康社会的纲领性文件。省委九届十五次全会和市委八届十一次全会,分别立足全省、全市实际,明确提出“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务、重大举措,具有很强的战略性、前瞻性、思想性和指导性。各级各部门要深刻领会精神实质,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来。

(一)准确把握未来五年奋斗目标。在党的十八大提出全面建成小康社会的基础上,五中全会提出了今后五年经济社会发展的新的目标要求,即经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、各方面制度更加成熟更加定型、生态环境质量总体改善。省委、市委全会分别提出未来5年地区生产总值年均增长8.5%9%的新目标,我们要紧扣中央和省委、市委的新目标,自我加压,强化举措,力争完成更好一些。

(二)准确把握坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五中全会的一大亮点,就是创造性提出创新、协调、绿色、开放、共享五大理念。省委、市委全会将“五大发展理念”纳入“十三五”指导思想,贯穿于规划《建议》之中。我们要把落实“五大发展理念”与建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建、践行“念好发展经、画好山水画”工作主题结合起来,以新理念谋求新发展、开创新局面。

(三)准确把握如期全面建成小康社会的新任务。五中全会提出确保如期全面建成小康社会,并紧紧围绕这一目标,部署了31项重点任务,为我们落实“十三五”发展提供了基本遵循。省委全会着重部署了13个方面31项主要任务,市委全会着重部署了13个方面52项主要任务,为我们共奔小康描绘了“路线图”。我们要主动融入和对接,把握中央和省、市布局的新动向,着力提高工作的主动性、实效性。

(四)准确把握加强党对经济社会发展领导的极端重要性。五中全会强调要加强和改善党的领导,提高推动改革发展稳定的能力和水平;省委全会要求进一步完善制度、提升能力,强化队伍、从严要求,改进作风、狠抓落实;市委全会要求各级党组织提升能力、健全机制、凝聚合力。全县各级党组织要创新经济社会发展观念、体制、方式方法,为实现“十三五”规划提供坚强保证。

深入学习贯彻五中全会和省委、市委全会精神,对团结和动员全县上下把握战略机遇期,如期实现全面建成小康社会宏伟目标具有十分重要的意义;对于制定好我县“十三五”规划,推动经济社会发展再上一个新台阶,也具有十分重要的意义。各级党组织和党员干部要把学习领会五中全会精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓,迅速把思想和行动统一到中央和省、市决策部署上来,结合尤溪实际,精心谋划、有力推动未来五年尤溪经济社会加快发展。

    二、牢牢把握大局,进一步增强加快经济社会发展的责任感紧迫感

“十三五”时期是经济社会发展非常重要的时期,我们要明大势、看大局,析透发展的环境和条件,理清前进的方向和目标,立足优势、积极作为,系统谋划好经济社会发展。

(一)奋发有为的五年历程。即将过去的“十二五”,是尤溪经济加速发展、社会全面进步的五年,是城乡面貌提升、民生持续改善的五年,是各行各业捷报频传、收获累累硕果的五年。一是奠定了坚实基础。预测2015年地区生产总值接近200亿元、地方财政收入7亿元左右、城乡居民人均可支配收入分别达26000元、13000元以上,四项指标与“十一五”期末相比接近翻番,城镇化率达46%,成为全省文明县城、森林县城、生态县、平安县、双拥模范县,为全面建成小康社会打下了坚实基础。二是突破了攻坚之役。积极适应发展新常态,妥善应对经济下行挑战,高端纺织牵引产业转型升级,现代农业优势更加突出,电商、乡村旅游成为新增长点,在转变发展方式、优化产业结构、推动创新驱动、改革体制机制等方面取得明显突破。三是赢得了战略先机。进入“高铁时代”,争取厦沙、莆炎高速和“两横一纵一联”国省干线过境并部分动工,先后列入原中央苏区范围和全国现代农业示范区、农村电商综合示范县、林地占补平衡试点县等,为今后发展赢得更多主动。

(二)深刻变化的战略机遇期。“十三五”时期,时和势总体于我有利。从国际环境看,科技革命和产业变革蓄势待发,推动世界经济结构、分工结构、需求结构和消费市场发生相应调整,给我国发展带来深刻影响。从国内情况看,经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化孕育巨大潜能,全面深化改革释放新红利,经济长期向好基本面没有改变。从全省局势看,中央支持福建加快发展,赋予自由贸易试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、生态文明先行示范区等重大使命,福建发展机遇前所未有。从周边态势看,全市各县(市、区)间竞争日益激烈,主轴率先发展,两翼增量明显,尤溪“中间危机”更加急迫,但也给我们带来沙县机场的辐射和先行领域的示范作用,为我们借势发力创造条件、加快发展提供经验。

(三)大有可为的关键时期。“十三五”时期,是我县推进经济结构转型、转变经济发展方式、全面建成小康社会的关键时期。一是产业发展的转轨期。面对全球新一轮科技革命和产业变革浪潮,转型升级成为企业安身立命之本、产业发展壮大唯一出路。我县产业还处于向“电气时代”过渡时期,层次不高、规模不大、技术不新,务必抢抓机遇,推动产业结构调整和发展动力转换,在做大增量、优化存量、创新引领中做好转型升级文章。二是化解下行压力的攻坚期。当前经济下行压力持续存在,相当一部分企业出现成本增加、融资困难、销售不畅等问题。保持经济增长与结构调整间的平衡,是我们科学应对经济下行压力的必修课。我们务必统筹推进促增长、调结构、抓改革,促进投资、消费、出口协同发力,在化解下行压力的同时,提升产业整体实力和经济综合竞争力。三是全面建成小康社会的冲刺期。1123日中共中央政治局会议审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,到2020年全面建成小康社会,这是我们党向人民、历史作出的庄严承诺。我们务必在“五大发展理念”引导下,既着眼于全面推进各项建设,又突出薄弱环节和滞后领域,特别是打赢扶贫攻坚战,着力提升人民生活水平和质量,向“全面小康”挺进。

三、用新的发展理念引领尤溪“十三五”规划,力争经济社会发展再上新台阶

按照中央、省、市部署,结合我县实际,县委确定“十三五”经济社会发展指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示,坚持“四个全面”战略布局,坚持发展是第一要务,着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。按照省委省政府和市委市政府决策部署,牢牢把握中央支持海峡西岸经济区建设和福建加快发展的重大机遇,突出“念好发展经、画好山水画”工作主题,围绕打造国家现代农业示范区、海西绿色产业先行区、海内外朱子文化融合区、省会中心城市后花园,以保持经济稳定较快增长为目标,以转型升级为主线,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领新常态的体制机制和发展方式,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,推动经济社会发展再上一个新台阶,努力为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出新贡献。

依据上述指导思想,《建议》明确提出了“十三五”时期我县经济社会发展的6个方面目标和13项主要任务。确定这些目标任务,我们主要考虑以下四个因素:一是紧扣中心任务。“十三五”时期,要如期实现全面建成小康社会奋斗目标,同时还要推动经济发展再上一个新台阶,这既是中央和省市的部署,也是上级的任务,既关乎尤溪实际,又关乎宏观大局。“十三五”时期,我们所有工作力量和工作重心,都必须围绕这两个目标来展开和部署。二是突出理念引领。坚持以“五大发展理念”引领发展方式和发展动力转变,发扬敢为天下先精神,深化改革,扩大开放,大胆创新,推进各项事业发展。三是坚持问题导向。突出在薄弱环节上加劲出力,集中力量破解制约尤溪发展的瓶颈因素和短板问题。四是注重承上启下。我县“十三五”规划,既要与国家、省、市规划相衔接,体现中央、省、市新要求,又要从自身实际出发,打造尤溪优势和特色,走差异化发展路子。

尤溪在“十三五”时期经济社会发展再上一个新台阶,第一,要实现经济总量再上一个新台阶,2020年地区生产总值突破300亿元。第二,产业结构明显优化,先进制造业、高新技术产业、现代服务业比重有较大提高,企业实力和创新能力进一步增强。第三,社会事业水平提升,特别是教育、卫生等事业相对滞后的状况明显改善。第四,城乡区域发展更加协调,常住人口城镇化率达51%左右。第五,生态环境质量继续保持全省前列,可持续发展水平明显提高。第六,人民生活水平明显改善,城乡居民收入比2010年增长2.5倍以上,现行标准下贫困人口全部脱贫,基本公共服务均等化水平稳定提高。第七,体制机制创新取得明显成效,市场活力明显增强。“十三五”经济社会发展再上一个新台阶,将为今后更长时期的发展打下坚实基础、提供有力支撑,进入更有质量、更加协调、更可持续的新的发展阶段。

发展再上新台阶,关键工作要上新台阶。《建议》中提出了“十三五”尤溪发展的13项重点任务,这些都是事关尤溪发展的全局性、战略性、关键性问题,要统筹兼顾、协调推进,突出重点、突破难点。这里,着重强调五个方面。

(一)把促增长放在首要位置,推动经济持续较快增长

保持较快增长速度,是实现争先进位的必然要求,也是经济社会发展再上新台阶的题中要义。经过认真、深入研究,县委常委会提出,“十三五”时期全县地区生产总值要保持在年均增长9.5%左右,比全省、全市分别高1个和0.5个百分点。从发展要求来看,要确保完成既定目标任务,保持这个速度是必须的;从发展阶段来看,我们仍处于由“要素驱动”向“效率驱动”过渡阶段,保持这个速度是艰巨的;从发展基础来看,我们的产业有支撑,转型升级在加快,发展接续有力,保持这个速度也是完全可能的。“十三五”时期,我们仍要把促增长放在首要位置,依靠投资、消费、出口协调带动,确保经济增速稳定在预期区间。

要进一步强化投资的关键作用。按投资年均增长19%的预期目标,到2020年全县固投将超过450亿元。既要保持一定的投资强度,又要避免重复建设,关键是选准投资方向,使投资有效益。要把投资重点放在补短板、调结构、惠民生上,持续扩大有效投资。调结构主要是改造存量、做优增量,着力构建现代产业体系,重点抓好高品质混纺织布、风光超磁发电机组、新型功能性聚酯薄膜等45个单体投资超亿元的工业项目。补短板主要是补基础设施短板,重点抓好延平至尤溪高速、汶潭水利枢纽等29个总投资近230亿元的交通、能源、水利项目。惠民生主要是加快社会事业发展,重点抓好文公书院、社会福利中心等26个总投资近50亿元的社会事业项目。同时,要再策划储备一批利当前益长远的重大项目,形成“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批”的滚动发展态势。

进一步发挥消费的基础作用。随着居民收入提高和消费结构变化,“十三五”时期消费业态与热点的变化越发明显。要扩大消费领域,适应居民消费需求变化,拓展旅游、养老、健康、信息、教育等新的消费热点。要拓展消费渠道,扶持跨境电子商务发展,创新服务模式,进一步挖掘新兴消费群体,激发消费潜力。要激活消费环境,加快完善物流环境,以闽中现代物流园为中心,联动发展福银、厦沙、莆炎高速沿线两翼物资集散次中心,促进网货入乡、地产进城,把尤溪农林特产品牌打得更响、市场拓得更广。力争到2020年社会消费品零售总额突破60亿元。

进一步突出出口的促进作用。国家实施“一带一路”战略和福建自贸区、21世纪海上丝绸之路核心区建设,有利于拉动我们的出口。要做大出口总量,推动纺织、农产品、林产品等特色优势产品出口,努力提高自主品牌、核心技术和高附加值产品出口比重,扩大机电、高新技术产品等新产品出口量,提高中小企业开拓国际市场能力;要培育出口龙头,进一步优化竹木制品出口,继续保持竹木制品的出口主力军作用;要建成出口基地,将沿海港口的功能延伸至尤溪,采取海铁联运方式,构建连接沿海与中西部的重要枢纽和物资集散地。力争到2020年外贸出口总额达2.8亿美元以上。

(二)做大增量改造存量,全面加快产业转型升级

产业转型升级是“十三五”经济发展的关键所在。县委十二届九次全会已就加快产业转型升级作了专门部署,明确了转型升级的路径方向、目标任务,我们要坚持不懈抓下去,力争到2020年三次产业结构优化为19.5:45.5:35

加快产业转型升级,必须下大力气做大增量。要优选大项目,主动对接国家增强制造业核心竞争力行动计划和重大工程包,策划生成和引进建设一批技术先进、带动性强的重大产业项目;要引进大企业,强化“三维”对接,促进尤商回归,以龙头企业和主导产品带动延伸产业链条和发展产业集群;要打造大平台,抓好轻纺高新产业园、高端装备机械产业园、中节能生态环保产业园、闽中2.5产业园等特色园区建设,推进纺织化纤、机械装备、林产化工、电子商务等重点产业发展,大力培育新能源、新材料、节能环保、生物医药等新兴产业。

加快产业转型升级,必须用狠招数改造存量。要以先进技术装备为支撑,以信息技术深度应用为手段,以智能制造、绿色制造、服务型制造为重点,突出纺织、林产等产业,推进新一轮技改。要深入实施《中国制造2025》行动计划,加快传统产业推广应用智能技术与装备,今后每年推动30家以上企业实施“机器换工”和“数控一代”计划。要推进绿色清洁生产,加强产业园区循环化改造,发展再制造和再生利用产品。要用工业化理念发展现代农业,建好国家现代农业示范区和省级农民创业园,落实千亿现代农业产业跨越发展行动计划,大力发展设施农业、精致农业、生态农业,健全农产品质量安全可追溯体系,培育新型职业农民,推动三次产业融合发展。

加快产业转型升级,必须千方百计促进动能转换。新常态下,产业转型升级的关键在创新驱动,跟不上这个大趋势,就可能被淘汰。要鼓励创新创造,建立支持、引领创新创造的制度,营造全社会尊重创新创造的良好氛围;要扩围众创空间,推进电子商务创业园、农民创业园建设,着力打造重点突出、资源集聚、服务专业、特色鲜明的创业创新载体,鼓励有新想法、新创意、新技术的创业者或团队大胆突破,激发和调动创业创新积极性;要培育新型业态,推动大数据、云计算、物联网等新技术应用,创新商业模式、生产组织方式、农业经营方式,支持行业协会、院士工作站、企业研发中心等积极参与新业态领域的创新发展。

(三)增创迈上新台阶的发展优势

一个地方的发展,找准它在全局中的定位,凸显它在全局中的特殊作用,这就是比较优势。未来五年,我们要致力把比较优势转化为现实优势,助推尤溪经济社会发展再上新台阶。

建成闽中综合交通新枢纽。立足高铁、高速公路以及沙县机场开通带来交通格局的新变化,着力建设一批关系全局的重大交通项目,打造闽中综合交通新枢纽。加快推进厦沙、莆炎、延平至尤溪高速公路和横五、横六、纵五、联三国省干线建设,打通纵贯四方的“经济动脉”,并持续推进西迎宾大道、城南快速通道等建设,拉大城市构架,带动城市开发。同时,依托国省道干线,整治乡镇联网路,实现城区到乡镇“一小时经济圈”;改建硬化村道路,实现农村到乡镇“半小时经济圈”,促进农村产业发展。

培育互融互通的新增长极。实施“互联网+”行动计划,促进互联网与各领域的深度融合,创造新的发展生态。着力“互联网+产业”,加快推动信息通信技术及互联网平台在工业、农业、林业等领域的应用,力争到2020年分别建成“智慧型”工业、农业企业100家和20家以上。着力“互联网+政务”,加快网上政务服务大厅建设,打造政府信息公开、公共服务、互动交流平台,实现政府和民众间电子化办事对接;推动“智慧林业”项目建设,提高林业资源利用效益,促进林业可持续发展。着力“互联网+民生”,借助云计算、大数据技术搭建智慧城市平台,促进互联网技术在教育、医疗、交通、社保等民生领域的应用。

构筑生态文化旅游新格局。要确定发展路径,引进旅游行业龙头企业,一揽子推进景区规划、建设、营销,通盘抓好综合规划,重点突破精品景区,专业促销美丽尤溪,加快建成“后花园”。要坚持循序渐进,按照聚点成带、以带扩面要求,优先开发东北部旅游景点,打造乡村旅游精品,进一步带动城区旅游,最后串珠成链,推动全县旅游大发展。要突出优势特色,以“文化+生态+特色村落”为核心,创建、提升朱熹诞生地5A级景区,突出汤川侠天下、联合梯田、九阜山、闽湖等生态优势,打磨桂峰古民居、书京古堡等特色村落亮点,形成主题突出、特色鲜明、设施完善、品牌响亮的闽中朱子文化与生态休闲旅游胜地。

拓展特色县域城市新空间。以“经营城市”的理念,不断提高县城聚集能力和辐射能力,逐步把县城建成超过20万人口的小城市。要实现东扩与南拓连片,抓住延平至尤溪高速公路及东城互通口建设契机,加快三奎新城、埔头片区、罗坑院片区规划建设,打造城南高新产业园,大力拓展城区构架。要把中心城建成古城,以旧城改造为推进抓手,以朱子文化园为风格核心,抓好文公书院、朱子祖殿、公山景区、青印溪两岸朱子文化景观带等项目建设,打造朱子文化城。要促进西城拉开新城框架,突出交通枢纽优势,统筹推进宝云园、锦云园、瑞云园、后洋片区等开发,适时启动玉池片区建设,着力打造县域城市新区。

(四)持续深化改革扩大开放,增强发展的动力与活力

“十三五”是深化改革、扩大开放的窗口机遇期,以改革促开放、以开放促改革的方向没有变,落实全面深化改革任务的自觉性要更强,推动新一轮对外开放的步伐要更大。

全面深化改革关键要找准重点、抓好突破、形成示范。认真落实、加快推进中央和省、市明确的改革任务,不断深化、稳妥推进我县已形成影响、走在前头的“林改”、“医改”、“镇改”等重点改革。“林改”要在“智慧林业”项目、林业经营主体、林权流转平台、银林合作模式上争取突破,力争到2020年新型经营组织覆盖面达60%以上,累计林权抵押贷款余额达10亿元以上。“医改”要推进全国公立医院改革示范县工作,围绕提升县域医疗机构服务能力,实施分级诊疗制度,到2020年基本建立覆盖城乡的医疗卫生制度和现代医院管理制度。“镇改”要探索完善土地承包经营权置换、“多村一社区”新型农村社区管理等机制,持续释放“小城市”发展活力。“审改”要推行“权力清单”“责任清单”“负面清单”管理模式,全面简化程序,提升工作效能。“金改”要强点扩面,大力吸引境外金融企业来尤设立机构,引导企业通过股市和债市融资,更加有效防范和化解金融风险。

对外开放要融入新战略、用好新平台、建立新格局。要更加融入“一带一路”战略,加强与“海丝”沿线国家和地区互联互通,创新利用外资方式和工作机制,推动尤溪优势企业“走出去”。要利用好福建自贸区的辐射作用,承接溢出效应,探索建立高端制造业和现代服务业的区内外联动模式。要发挥交通、地理优势,增强与沙县“三明陆地港”联动,延伸发展保税仓库,促进贸易发展方式转变。要发挥国家海峡两岸朱子文化交流基地作用,加强尤台乡镇、学校和产业交流合作,推动经贸、文化相互融合。

(五)普惠发展成果,实现全面小康全覆盖

全面小康,是五位一体全面进步的小康,是惠及全体人民的小康,是城乡区域共同的小康。

全面建成小康社会,要坚决打赢脱贫攻坚战。我县现有贫困人口405613229人,要坚持精准扶贫、精准脱贫,输血与造血并重,进一步创新扶贫机制体制,全面推行“348”精准扶贫工作新机制,推广“创业+就业”贫困户精准帮扶模式,实行“扶贫担保基金”、“电商+合作社(企业)+贫困户”等扶贫办法,落实“不脱贫不脱钩”保障机制,确保2017年实现国家贫困线标准以下的贫困人口全部脱贫,2018年全面完成省定贫困线标准的精准脱贫任务。同时,通过完善各项保障制度,保障近8000名低保人口实现脱贫。

全面建成小康社会,要加强保障和改善民生。要处理好发展经济与保障民生的关系,把工作重心和财政收入的重点放在加强保障和改善民生上。要持续增强公共服务能力,逐步扩大基本公共服务范围,推进城乡、区域和群体间基本公共服务均等化;要加快城区教育布局调整,做到新区建设与校园建设同步规划、设计、施工,加快推进文公书院、西城中心小学、东城小学二期工程等项目建设,促进城乡义务教育均衡发展,提高教育教学质量与水平;要实施宜居环境行动计划,持续推进环境综合整治和万里安全生态水系建设,建成一批美丽乡村,促进城乡环境改善、形象提升;要巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果,实施图书馆、体育中心等重点文化设施建设,扩大公共文体产品和服务供给;要加强县乡医疗卫生机构建设,提高医疗卫生服务水平,坚持计划生育基本国策,促进人口长期均衡发展;要进一步健全社会保障体系,完善以居家为基础、社区(村)为依托、机构为支撑的覆盖城乡的养老服务体系;要把就业作为一项重要工作抓紧抓好,推行订单式培训、定向培训等就业培训模式,拓宽就业渠道,促进充分就业,增加居民收入。

全面建成小康社会,要创新社会治理机制。坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理,形成党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,构建全民共建共享的社会治理格局。健全社会治安综合治理体制机制,加快以信息化为支撑的社会治安视频监控六级防控圈建设,推动落实重大事项社会稳定风险评估机制,提升“四四三”多元调解模式,拓展县、乡、村(社区)三级网格化服务管理平台,推进治理体系和治理能力现代化。突出法治尤溪建设,全面推进严格执法、公正司法、全民守法,保障人民平等参与、平等发展的权力。

四、加强党对经济社会发展工作的领导,为实现“十三五”经济社会发展再上新台阶提供坚强保障

坚持党的领导,是“十三五”经济社会发展再上新台阶的根本保证。我们要加强和改进党的领导,适应、把握和引领经济发展新常态,创新领导经济社会发展的观念、体制、方式方法,确保顺利完成“十三五”既定的各项目标任务。

一要纵深推进基层基础建设。基层党组织是我们党开展工作的基础,加强基层党组织建设尤为重要。要发挥政治引领功能。全面加强基层领导班子和干部队伍建设,强化基层党组织政治功能和服务功能,使农村基层党组织成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。要提升服务群众本领。继续推进“党建富民强村”工程,积极探索发挥党员作用、服务群众工作新载体,突出提升村党组织书记抓好基层党建、建设美丽乡村、发展村级集体经济的能力。要健全工作运行机制。完善组织生活会、民主评议党员等党员教育管理制度,坚持实施“五民工作法”和“三公三审三评”制度,强化村务决策、村务公开、村级“三资”管理、工程项目建设、惠农政策落实监管,促进村级组织规范运行。

二要打造堪当大任干部队伍。实现“十三五”经济社会发展再上新台阶,干部队伍是关键。要在党性培养中突出绝对忠诚。广大党员干部要牢记习总书记提出的“四个有”、“四个人”的要求,做到在党言党、在党忧党、在党为党,始终保持对党绝对忠诚。要在作风锤炼中突出担当有为。面对新时期新任务,广大党员领导干部更要培养勇于担当的自觉、练就善于担当的本领,做到在难题面前敢闯敢试,在矛盾面前敢抓敢管,做到敢于担当、善于担当、体现担当。要在考评激励中突出能上能下。注重发挥考评的“指挥棒”作用,形成促进干部干事创业的正向激励,深化干部人事制度改革,形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。要在监督管理中突出从严从实。加强干部日常管理监督,推动党内生活规范化常态化,真正打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的高素质干部队伍。

(三)落实全面从严治党责任。全面从严治党,治是要害,严是关键。要严明纪律。突出纪在法前、纪比法严,始终把纪律规矩挺在前面,认真贯彻落实好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,树好高线、筑牢底线,真正使纪律规矩成为管党治党的尺子和不可逾越的“带电高压线”。要严格督查。运用好监督执纪的“四种形态”,健全改进作风长效机制,实行日常督查与专项督查结合,关口前移,抓早抓小,解决要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的问题。要严肃问责。突出主体责任和监督责任落实,加大纪律审查力度,突出对“两大责任”履行不力的问责,倒逼“两大责任”落实,推动全面从严治党见行见效。

同志们,“十三五”的奋斗目标已经明确,让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,按照中央和省、市委部署,乘势而上、开拓创新,锐意进取,凝心聚力推动尤溪经济社会发展迈上新台阶,为全面建成小康社会而努力奋斗!

 

 

 

2015年12月02日

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